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浙江省杭州市拱墅区湖墅街道:
黄琨
数字经济时代，数据成为除土地、劳动力、资本、技术之外的第五大生产要素。版权数据作为数据要素的重要组成部分，其市场化流通对于数字经济的发展至关重要。研究从数据确权、交易平台、收益分配等方面入手，系统分析我国版权交易机制存在的核心问题及应对策略，力求为构建科学、完善的版权交易体系提供具有可操作性的建议。
准确把握现有交易机制问题
版权数据确权困难。版权数据确权是数据流动和交易的前提。从立法层面来看，相关法律制度缺失是导致数据确权难以实施的主要原因之一。数据不同于物权、债券等传统资产，法律制度对其权利属性、权利主体以及权利内容均无明确规定，数据确权缺乏统一的标准和规范。从实践层面来看，数据确权工作存在涉及主体多元、数据处理和使用等环节权利界限模糊等问题，这使得版权数据在交易过程中容易出现版权纠纷，严重阻碍数据要素的市场化流通。
数据价值难以评估。数据作为一种新型财产客体，社会普遍认可数据的经济价值和持有人对其数据所享有的财产权利，但在商业实践中，由于缺乏客观的量化标准，导致数据价值评估无法取得预期的目标和效果。在实际的数据交易活动中，交易定价多是交易双方之间自行协商的结果，这种“一事一议”的数据估价模式难以为数字市场提供足够的参考依据，具有较强的主观性，容易引发纠纷。版权交易定价的混乱，严重影响数据要素的市场化配置，需要学界和业界予以关注并尽快形成科学的行业定价机制。
交易平台建设滞后。相关调查显示，截至2021年，全国43个数据要素交易平台，有10家处于停运状态，8家没有网站，11家处于拟建状态。在为数不多的数据交易机构中，也存在服务单一的问题，如仅提供简单的版权信息发布与交易撮合服务，但在数据清洗、价值评估、交易担保等方面的服务供给有所不足。在交易安全方面，存在技术防护能力差、易遭受网络攻击等问题，给交易双方的数据安全带来隐患。此外，平台之间由于缺乏互信形成的数据孤岛，也严重阻碍了统一的版权数据交易市场的建设。
收益分配机制失衡。科学的收益分配机制能够保障数据生产者、平台和使用者各方利益，促进版权数据的可持续流通和使用。从传统版权交易过程来看，第三方交易平台总揽交易中产生的全部信息数据，导致平台与交易主体的信息不对等。平台长期垄断数字作品的出版与版权交易，在版权交易收益分配中占据主导地位，创作者与版权持有者的收益相对较低。同时，收益分配缺乏动态调整机制，无法根据版权数据的市场表现、使用情况及时调整分配比例，这对于版权数据的创作与供给是极为不利的，严重影响了数据要素市场的健康发展。
精准施策优化版权交易机制
重视数字经济立法工作。数字经济时代，要持续推进数字经济立法工作，以协调数据产权、数据流通交易、数据收益分配与数据安全之间的关系，在国家利益、公共利益和个人利益保护之间寻求适当的平衡。在具体的立法工作中，应重点关注以下几个方面：第一，应明确数据要素的法律属性，将数据要素纳入法律保护的范畴；第二，应制定统一的数据交易规则和标准，确保数据交易的合法性和规范性；第三，相关立法工作应明确数据产权的界定原则和标准，区分原始数据与衍生数据的权利归属，为版权数据交易提供法律基础；第四，应明确数据安全与隐私保护的责任和义务，为版权交易提供制度保障。
构建版权数据确权机制。探索实施数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权三权分置的产权模式，数据所有权归属于最初的数据生产者或所有者，数据加工权可授权给数据平台或服务商，数据使用权则可以通过共享或租赁协议在不同市场主体之间流通应用，进而实现数据资源的高效配置。此外，运用区块链技术为版权数据确权，实现“区块链+数字版权”的有机结合，可以有效提高版权确权效率。通过时间戳技术和哈希算法来确认数字版权的真实性和完整性，经过认定的数字作品根据其特有的哈希数值可实现在整个区块链上的版权状态追溯，保证交易数据的真实可靠。
完善版权数据交易平台，打造涵盖数据托管、交易撮合、质量评估、价值定价、安全保障等功能的一站式服务平台。在数据价值的评估上，应综合考虑数据质量、规模、时效性、应用场景等因素，运用成本法、收益法、市场法等多种评估方法，建立科学的数据价值评估体系。在数据安全方面，要加强技术研发与应用，通过加密技术、区块链技术等手段，确保数据在传输和存储过程中的保密性、完整性和不可篡改性，防止数据泄露和滥用。在数据共享方面，要构建跨平台的版权数据共享机制，建立统一的数据接口与交易规则，实现不同版权交易平台之间的互联互通。
优化数据收益分配机制，逐步探索形成面向数据资源化、资产化、资本化等不同层面，兼顾薪资分配、效益分配和股权分配等多种形式的分配机制。数据收益分配应以版权贡献为基础，确保数据生产者、数据交易平台、数据使用者等各方的利益得到合理保障。对于原始创作者，应给予较高的收益分配比例，并成立创作者权益保护协会，为创作者提供法律援助、版权知识培训等服务，维护创作者的合法权益。对于版权持有者、数据加工者、平台等参与方，根据其在版权交易中的贡献大小，合理分配收益。同时，设立版权交易收益调节基金，对收益分配进行宏观调控，保障各方利益的平衡。
数据要素市场化背景下，通过构建版权数据确权机制、完善数据交易平台建设、优化数据收益分配机制等措施，可有效促进版权数据的合法流通和使用，提高数据要素的市场化配置效率。然而，版权交易机制的重构是一个复杂而长期的过程，未来应持续关注数据要素市场的发展动态和趋势，不断完善版权交易机制以适应数字经济发展需求。
作者系南宁师范大学法学与社会学院讲师
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